eu2006.fi

On 24 November, leaders from the EU and Russia met in Helsinki for an EU-Russia Summit. The main focus of the meeting was on improving the broad-based cooperation between the two.

The leaders noted the positive way in which relations between the EU and Russia had developed in many areas over the past half-year. Relations with Russia have been one of the priorities for Finland's EU Presidency, during which there have been four ministerial-level meetings of the Partnership Council and a number of expert meetings so far.

Flows of trade and investment between the EU and Russia are steadily increasing. Joint action to improve the business and investment environment must continue, in order to exploit the full potential of economic relations. Energy cooperation between the EU and Russia is based on a positive interdependence. The energy sector needs to function in a transparent, predictable way, based on reciprocity. The partners expressed their satisfaction with the Environment Partnership Council in October and the environmental dialogue which it strengthened and which will pave the way for comprehensive cooperation on environmental matters.

At the Summit, the European Commission and Russia endorsed the outcome of the negotiations on the phasing out of charges for overflying Siberia. This will make European carriers significantly more competitive on routes between Europe and Asia.

With regard to the common space of freedom, security and justice, the leaders attached the utmost importance to ensuring rapid implementation of agreements on visa facilitation and readmission of people found to be illegally on the territory of the other party. They also expressed a desire for closer cooperation on countering common security threats, such as terrorism and organised crime. The EU stressed the need to respect human rights, democratic principles and the rule of law in all areas of cooperation.

The EU and Russia highlighted the importance of direct contacts between citizens as a basis for the strategic partnership. This kind of interaction can be promoted in educational and cultural sectors in particular. Cooperation between higher education institutions and student exchanges between the EU and Russia have been strongly emphasised during the autumn. This is also a priority for the future.

The leaders stressed the importance of cooperation on international issues for the security and welfare of the whole of Europe. Steps should be taken to make cooperation more concrete. Over lunch, international matters were discussed, including Iran, the Western Balkans, the Middle East, North Korea, Georgia, Belarus and Moldova.

The Summit did not yet agree to launch negotiations for a new framework agreement between the EU and Russia. The EU does not yet have a mandate needed to start negotiations. As the holder of Presidency, Finland will continue work to enable the mandate to be adopted as soon as possible and to launch negotiations on a new framework agreement. The existing Partnership and Cooperation Agreement (PCA) will be valid until a new agreement comes into force.

The EU-Russia Summit was chaired by the President of the European Council, Prime Minister Matti Vanhanen. The EU was also represented by the President of the European Commission, José Manuel Barroso; High Representative for the Common Foreign and Security Policy, Javier Solana; Finnish Minister for Foreign Affairs, Erkki Tuomioja; and Members of the European Commission, Benita Ferrero-Waldner and Peter Mandelson. The Russian delegation was lead by the President of Russia Vladimir Putin. Russia was also represented by Minister of Foreign Affairs, Sergei Lavrov; Minister of Economic Development and Trade, German Gref; and Minister of Transport, Igor Levitin. In addition, the President of Finland, Tarja Halonen, attended the working lunch.



Further information: Johan Schalin, Special Adviser to the Prime Minister, Prime Minister's Office, tel. +358 9 1602 2068 and Päivi Laine, Counsellor, Ministry for Foreign Affairs, tel. +358 9 1605 5616

Un Sommet a réuni, vendredi 24 novembre à Helsinki, les dirigeants de l'UE et de la Russie. Le Sommet s'est focalisé sur l'amélioration de la très large coopération entre l'UE et la Russie.

Les dirigeants ont constaté qu'au cours des derniers six mois, les relations entre l'UE et la Russie avaient connu un développement favorable dans plusieurs secteurs. La Présidence finlandaise de l'UE a fait des relations avec la Russie une priorité. A ce jour, au cours de la Présidence finlandaise ont été organisées quatre réunions du Conseil de partenariat au niveau ministériel et plusieurs réunions d'experts.

Le commerce et les investissements entre l'UE et la Russie connaissent une croissance continue. Il convient de poursuivre les efforts communs pour améliorer l'environnement d'affaires et d'investissements, si l'on entend tirer profit de tout le potentiel des relations économiques. La coopération énergétique entre l'UE et la Russie est fondée sur l'interdépendance positive. Les activités de ce secteur doivent être transparentes, prévisibles et fondées sur la réciprocité. Les Parties se sont déclarées satisfaites du Conseil de partenariat qui a réuni les ministres de l'environnement en octobre dernier et du dialogue environnemental qui a été consolidé à cette occasion, lequel jette les bases d'une large coopération dans ce domaine.

A l'occasion de ce Sommet, la Commission européenne et la Russie ont confirmé le résultat atteint dans les négociations visant à la levée graduelle des taxes de survol de la Sibérie. Ceci est de nature à améliorer considérablement la position concurrentielle des compagnies aériennes européennes sur les vols entre l'Europe et l'Asie.

S'agissant de l'espace de coopération Justice et Affaires intérieures, les dirigeants de l'UE et de la Russie ont accordé une importance primordiale à la rapide entrée en vigueur des accords visant à faciliter les procédures d'obtention de visas ou concernant la réadmission des immigrants clandestins. Les Parties entendent approfondir leur coopération dans la lutte contre les menaces communes qui pèsent sur la sécurité, tels le terrorisme et le crime organisé. L'UE souligne le respect des droits de l'homme, de la démocratie et des principes de l'État de droit dans tous les secteurs de coopération.

L'UE et la Russie ont souligné l'importance des contacts directs entre les citoyens comme fondement du partenariat stratégique. Cela peut être particulièrement développé dans les secteurs de l'éducation et de la culture. Beaucoup d'attention a été accordé cet automne à la coopération entre les établissements de l'enseignement supérieur et l'échange d'étudiants entre l'UE et la Russie et les Parties ont marqué leur volonté de continuer à y contribuer à l'avenir.

Les dirigeants ont constaté qu'il importait, pour la sécurité et le bien-être de toute l'Europe, de coopérer dans les questions internationales. Il y a lieu de développer cette coopération en lui conférant une orientation plus concrète qu'auparavant. Au dîner ont été évoqués les dossiers internationaux telles que l'Iran, les Balkans occidentaux, le Moyen-Orient, la Corée du Nord, la Géorgie, la Biélorussie et la Moldavie.

L'ouverture des négociations relatives au nouvel accord cadre entre l'UE et la Russie n'a pas encore été convenue. L'UE n'a pas réussi à convenir du mandat indispensable à l'ouverture de ces négociations. En sa qualité de pays assumant la présidence de l'UE, la Finlande poursuivra l'effort pour que le mandat puisse être approuvé d'ici la fin de l'année et que les négociations en vue de nouvel accord cadre puissent être engagées dans les meilleurs délais. L'Accord de coopération et de partenariat actuel reste en vigueur jusqu'à l'entrée en vigueur du nouvel accord.

Le Président du Conseil européen, Matti Vanhanen, chef du gouvernement finlandais, était l'hôte de ce Sommet. L'Union européenne était également représentée par le Président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, le Haut représentant de l'UE pour la PESC, Javier Solana, le ministre finlandais des Affaires étrangères, Erkki Tuomioja, ainsi que les commissaires européens Benita Ferrero-Waldner et Peter Mandelsson. La délégation russe était dirigée par le président Vladimir Poutine. Du côté russe ont également pris part à ce Sommet le ministre des Affaires étrangères Sergeï Lavrov, le ministre du Commerce German Gref et le ministre des Transports Igor Levitine. La Présidente de la République de Finlande, Tarja Halonen, a aussi participé au dîner de travail.

Pour plus d'informations : Johan Schalin, conseiller des Affaires internationales au Secrétariat général du Gouvernement, tél. + 358 9 1602 2068, et Päivi Laine, conseillère d'ambassade au ministère des Affaires étrangères, + 358 9 1605 5616

In Helsinki fand am Freitag dem 24. November ein Gipfeltreffen zwischen führenden Politikern der EU und Russlands statt . Im Mittelpunkt der Gespräche stand die Verbesserung der umfangreichen Zusammenarbeit zwischen den Partnern.

Die Teilnehmer konnten feststellen, dass sich die Beziehungen zwischen EU und Russland im zurückliegenden halben Jahr in etlichen Sektoren positiv entwickelt haben. Die Beziehungen mit Russland sind eines der Schwerpunktfelder der finnischen Ratspräsidentschaft. Während der finnischen Präsidentschaft sind vier Ministertreffen des Partnerschaftsrats und eine Reihe von Expertenmeetings veranstaltet worden.

Der Handel zwischen Union und Russland sowie die Investitionen nehmen ständig zu. Es gilt, die gemeinsamen Maßnahmen zur Verbesserung des Geschäfts- und Investitionsumfelds fortzusetzen, damit das Potenzial der wirtschaftlichen Beziehungen voll ausgeschöpft werden kann. Die Energiekooperation zwischen EU und Russland beruht auf positiver Interdependenz. Der Energiesektor hat transparent, berechenbar und auf der Basis von Gegenseitigkeit zu funktionieren. Die Partner konstatierten ihre Zufriedenheit mit dem im Oktober veranstalteten Partnerschaftsrat der Umweltminister und dem von ihm verfestigten Umweltdialog, der den Weg für eine umfassende Zusammenarbeit im Umweltsektor ebnet.

Bei dem Gipfeltreffen bekräftigten die Europäische Kommission und Russland das Verhandlungsergebnis über die schrittweise erfolgende Abschaffung der Sibirien-Überfluggebühren. Dadurch wird sich die Wettbewerbsposition der europäischen Fluggesellschaften im interkontinentalen Verkehr zwischen Europa und Fernost merklich verbessern.

Was die Zusammenarbeit im Bereich Justiz und Inneres betrifft, bezeichneten die Gipfelteilnehmer es als äußerst wichtig, die Abkommen über Visaerleichterungen und die Rückübernahme von illegal Eingereisten möglichst bald in Kraft zu setzen. Die Zusammenarbeit zur Verringerung von Bedrohungen für die Sicherheit wie Terrorismus und organisiertes Verbrechen soll vertieft werden. Die EU unterstrich das Erfordernis, in allen Bereichen der Zusammenarbeit die Menschenrechte sowie demokratische und rechtstaatliche Grundsätze zu respektieren.

Die EU und Russland betonten, dass direkten Bürgerkontakten als eine Grundlage für die strategische Partnerschaft eine wichtige Bedeutung zukomme. Möglichkeiten zur Förderung solcher Kontakte bestehen besonders in den Sektoren Bildung und Kultur. Der Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und dem Studentenaustausch zwischen EU und Russland ist im Herbst großes Gewicht beigemessen worden, und diese Fragen werden auch in Zukunft hohe Priorität genießen.

Die Partner konstatierten, dass Zusammenarbeit in internationalen Fragen für die Sicherheit und ein wichtiger Faktor für das Wohlergehen ganz Europas sei. Es gelte, die Zusammenarbeit in eine konkretere Richtung zu entwickeln. Gespräche über internationale Fragen wie Iran, Westbalkan, Nahen Osten, Nordkorea, Georgien, Weißrussland und Moldau wurde während des gemeinsamen Mittagessens geführt.

Über die Aufnahme von Verhandlungen für einen Rahmenvertrag zwischen EU und Russland wurde noch keine Vereinbarung getroffen. Die Union hat noch nicht das Mandat, das sie für die Aufnahme der Verhandlungen benötigt. Finnland als Ratspräsident wird seine Bemühungen um Erhalt des Mandats fortsetzen, damit die Verhandlungen über einen neuen Rahmenvertrag möglichst bald beginnen können. Der derzeitige Partnerschafts- und Kooperationsabkommen ist bis zum Inkrafttreten eines neuen Abkommens gültig.

Gastgeber des Gipfeltreffens war der Präsident des Europäischen Rats, Finnlands Ministerpräsident Matti Vanhanen. Die Union wurde außerdem durch den Vorsitzenden der Europäischen Kommission José Manuel Barroso und den außenpolitischen Repräsentanten der EU Javier Solana, Finnlands Außenminister Tuomioja und die Kommissionsmitglieder Benita Ferrero-Waldner und Peter Mandelson vertreten. Leiter der russischen Delegation war Präsident Wladimir Putin. Des Weiteren nahmen von russischer Seite auch Außenminister Sergei Lawrow, Handelsminister German Gref und Verkehrsminister Igor Lewitin teil. Bei dem Arbeitsessen war darüber hinaus auch Finnlands Staatspräsidentin Tarja Halonen zugegen.



Nähere Auskunft erteilen: Johan Schalin, persönlicher Referent für internationale Angelegenheiten, Staatskanzlei, Tel. +358 9 1602 2068, sowie Botschaftsrat Päivi Laine, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Tel. +358 9 1605 5616

Helsingissä järjestettiin perjantaina 24. marraskuuta EU:n ja Venäjän johtajien välinen huippukokous. Kokouksessa keskityttiin parantamaan EU:n ja Venäjän välisen hyvin laaja-alaisen yhteistyön toteuttamista.

Päämiehet totesivat EU:n ja Venäjän välisten suhteiden kehittyneen viimeisen puolen vuoden aikana positiivisesti useilla sektoreilla. Venäjä-suhteet ovat olleet Suomen EU-puheenjohtajakauden painopiste. Suomen kaudella on tähän mennessä järjestetty neljä ministeritasoista kumppanuusneuvoston kokousta ja useita asiantuntijakokouksia.

EU:n ja Venäjän välinen kauppa ja investoinnit ovat jatkuvassa kasvussa. Yhteisiä toimia liiketoiminta- ja investointiympäristön parantamiseksi tulee jatkaa, jotta taloussuhteiden koko potentiaali voidaan hyödyntää. EU:n ja Venäjän energiayhteistyö perustuu positiiviseen keskinäisriippuvuuteen. Energiasektorin toiminnan tulee olla läpinäkyvää, ennustettavaa ja perustua vastavuoroisuuteen. Osapuolet totesivat tyytyväisyytensä lokakuussa pidettyyn ympäristöministereiden kumppanuusneuvostoon ja sen yhteydessä vahvistettuun ympäristödialogiin, joka luo pohjan laajalle ympäristöalan yhteistyölle.

Huippukokouksen yhteydessä Euroopan komissio ja Venäjä vahvistivat Siperian ylilentomaksujen asteittaista poistamista koskevan neuvottelutuloksen. Tämä parantaa huomattavasti eurooppalaisten lentoyhtiöiden kilpailuasemaa Euroopan ja Aasian välisillä lennoilla.

Oikeus- ja sisäasioiden yhteistyöalueella päämiehet pitivät ensisijaisen tärkeinä viisumihelpotuksia ja laittomasti maahan tulleiden ihmisten takaisinottoa koskevien sopimusten pikaista voimaansaattamista. Yhteistyötä halutaan tiivistää yhteisten turvallisuusuhkien kuten terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi. EU painotti ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteiden noudattamista kaikilla yhteistyösektoreilla.

EU ja Venäjä korostivat kansalaisten välisten suorien kontaktien tärkeyttä strategisen kumppanuuden pohjana. Tätä voidaan edistää erityisesti koulutuksen ja kulttuurin sektoreilla. Korkeakoulujen välinen yhteistyö ja opiskelijavaihto EU:n ja Venäjän välillä on ollut vahvasti esillä syksyn aikana, ja tähän halutaan panostaa myös tulevaisuudessa.

Päämiehet totesivat yhteistyön kansainvälisissä kysymyksissä olevan koko Euroopan turvallisuuden ja hyvinvoinnin kannalta tärkeää. Yhteistyötä tulisi kehittää aiempaa konkreettisempaan suuntaan. Kansainvälisistä asioista, kuten Iranista, Länsi-Balkanista, Lähi-idästä, Pohjois-Koreasta, Georgiasta, Valko-Venäjästä ja Moldovasta, keskusteltiin lounaalla.

EU:n ja Venäjän välistä kehyssopimusta koskevien neuvottelujen aloittamisesta ei vielä sovittu. EU:lla ei vielä ole tarvitsemaansa mandaattia neuvottelujen aloittamiseksi. Suomi jatkaa puheenjohtajana työtä, jotta mandaatti voitaisiin hyväksyä mahdollisimman pian ja neuvottelut uudesta kehyssopimuksesta käynnistää. Nykyinen yhteistyö- ja kumppanuussopimus on voimassa uuden sopimuksen voimaantuloon asti.

Huippukokousta isännöi Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, pääministeri Matti Vanhanen. Unionia edustivat myös Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Barroso, EU:n ulkopoliittinen edustaja Javier Solana, ulkoministeri Erkki Tuomioja, Euroopan komission jäsenet Benita Ferrero-Waldner ja Peter Mandelson. Venäjän delegaatiota johti presidentti Vladimir Putin. Venäjän puolelta huippukokoukseen osallistuivat myös ulkoministeri Sergei Lavrov, kauppaministeri German Gref ja liikenneministeri Igor Levitin. Työlounaalle osallistui lisäksi tasavallan presidentti Tarja Halonen.



Lisätietoja: kansainvälisten asioiden erityisavustaja Johan Schalin, valtioneuvoston kanslia, p. (09) 1602 2068 ja lähetystöneuvos Päivi Laine, ulkoasiainministeriö, p. (09) 1605 5616

Ett toppmöte mellan EU:s och Rysslands ledare arrangerades i Helsingfors fredagen den 24 november. Mötet fokuserade på att förbättra genomförandet av samarbetet mellan EU och Ryssland, som är mycket omfattande.

Stats- och regeringscheferna konstaterade att relationerna mellan EU och Ryssland under de senaste sex månaderna har utvecklats i en positiv riktning inom flera sektorer. Relationerna till Ryssland har utgjort tyngdpunkten för Finlands EU-ordförandeskap. Under Finlands ordförandeskap har hittills arrangerats fyra partnerskapsråd på ministernivå och flera expertmöten.

Handeln mellan EU och Ryssland och investeringarna kännetecknas av en konstant tillväxt. För att kunna utnyttja de ekonomiska relationernas hela potential bör de gemensamma åtgärderna för att förbättra affärs- och investeringsmiljön fortgå. Energisamarbetet mellan EU och Ryssland bygger på ett positivt ömsesidigt beroende. Verksamheten inom energisektorn bör vara transparent, förutsägbar och grunda sig på ömsesidighet. Parterna uttryckte sin tillfredsställelse med partnerskapsrådet för miljöministrarna i oktober och den miljödialog som fastslogs i samband med mötet. Dialogen skapar grund för ett utbrett samarbete inom miljösektorn.

I samband med toppmötet antog Europeiska kommissionen och Ryssland ett förhandlingsresultat om att gradvis avskaffa överflygningsavgifterna vid flygningar över Sibirien. Detta förbättrar avsevärt de europeiska flygbolagens konkurrensställning i fråga om flygningar mellan Europa och Asien.

Inom samarbetsområdet för rättsliga och inrikes frågor ansåg stats- och regeringscheferna att det är ytterst viktigt att snabbt sätta i kraft avtalen om visumlättnader och om återtagande av personer vid olaglig inresa. Man önskar intensifiera samarbetet för att kunna bekämpa gemensamma säkerhetshot, såsom terrorism och organiserad brottslighet. EU betonade vikten av att de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatsprincipen efterföljs inom alla samarbetssektorer.

EU och Ryssland framhävde att utgångspunkten för det strategiska partnerskapet ligger i direkta kontakter mellan medborgarna. Detta kan främjas särskilt inom sektorerna för utbildning och kultur. Samarbetet mellan högskolor och studentutbyte mellan EU och Ryssland har varit ett mycket aktuellt ämne denna höst, och detta vill man satsa på även i framtiden.

Stats- och regeringscheferna konstaterade att samarbetet i internationella frågor är viktigt med tanke på säkerheten och välfärden i hela Europa. Man bör utveckla samarbetet i en mera konkret riktning. Under lunchen diskuterade man internationella frågor, bl.a. Iran, västra Balkan, Mellanöstern, Nordkorea, Georgien, Vitryssland och Moldavien.

Man kom ännu inte överens om inledandet av förhandlingar om ramavtalet mellan EU och Ryssland. EU har inte ännu det mandat som behövs för att inleda förhandlingarna. Finland fortsätter, i egenskap av ordförande, sitt arbete för att mandatet skall kunna godkännas så snart som möjligt och förhandlingarna om det nya ramavtalet inledas. Det nuvarande samarbets- och partnerskapsavtalet är i kraft till dess att det nya avtalet träder i kraft.

Europeiska rådets ordförande, statsminister Matti Vanhanen var värd för toppmötet. Unionen företräddes också av Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso, EU:s utrikespolitiske talesman Javier Solana, utrikesminister Erkki Tuomioja samt ledamöterna i kommissionen Benita Ferrero-Waldner och Peter Mandelson. Den ryska delegationen leddes av president Vladimir Putin. Från Ryssland deltog även utrikesminister Sergei Lavrov, ekonomi- och handelsminister German Gref, och transportminister Igor Levitin. Republikens president Tarja Halonen deltar dessutom i arbetslunchen.

Ytterligare information: specialmedarbetaren i internationella frågor Johan Schalin, statsrådets kansli, tfn (09) 1602 2068, och ambassadrådet Päivi Laine, utrikesministeriet, tfn (09) 1605 5616